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Biden, i Democratici svelano il piano per i programmi climatici e sociali

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Dopo mesi di negoziati, giovedì il presidente Biden e i leader democratici hanno pubblicato il quadro di un disegno di legge da 1,85 trilioni di dollari che riforma i programmi sociali della nazione e tenta di affrontare la crisi climatica.

Ma i Democratici stanno ancora lottando per raccogliere il sostegno quasi unanime del partito necessario per passarlo.

Biden è apparso a Capitol Hill per annunciare il quadro, incoraggiando i Democratici a porre fine ai loro litigi e a sostenere la sua principale priorità legislativa.

Ore prima di lasciare il paese per i vertici internazionali consecutivi, Biden ha esposto la posta in gioco politica per il Congresso, dove i democratici hanno una maggioranza sottile in entrambe le camere in vista delle elezioni di medio termine del prossimo anno.

“Non credo sia un’iperbole dire che le maggioranze della Camera e del Senato, e la mia presidenza, saranno determinate da ciò che accadrà la prossima settimana”, ha detto Biden ai Democratici della Camera nel seminterrato del Campidoglio, secondo una persona che ha familiarità con le osservazioni.

Il pacchetto proposto porterebbe l’espansione più sostanziale dei programmi di rete di sicurezza sociale della nazione negli ultimi decenni, anche se è molto meno ambizioso della misura da 3,5 trilioni di dollari prevista dai Democratici.

Fornirebbe una scuola materna universale per bambini di 3 e 4 anni, offrendo la prima espansione dell’istruzione pubblica da quando è stata aggiunta la scuola superiore.

Il piano stabilirebbe sussidi per l’assistenza all’infanzia, prolungherebbe il credito d’imposta per i figli di un anno e amplierebbe l’assistenza ai sensi dell’Affordable Care Act. Medicaid sarebbe stato ampliato negli stati che hanno scelto di non farlo in base alla legge del 2010, nota anche come Obamacare.

Medicare crescerà fino a includere la copertura per l’udito, una politica che probabilmente sarà politicamente popolare tra gli anziani.

Le politiche climatiche, fissate a circa 555 miliardi di dollari, non sono ancora state finalizzate, ma includono un credito d’imposta sull’energia pulita per stimolare l’adozione del solare sul tetto, crediti d’imposta per i veicoli elettrici e la tecnologia dell’energia pulita, nonché la creazione di un corpo civile per il clima per la conservazione sforzi.

Secondo il piano, alcuni immigrati nel paese senza status legale potrebbero richiedere un permesso di lavoro fintanto che risiedono nel paese da diversi anni. La protezione sarebbe cruciale per i destinatari del DACA, o azione differita per gli arrivi dell’infanzia, se i tribunali colpissero il programma.

Mancano dal quadro – che i Democratici hanno affermato di aspettarsi di modificare – sono molte priorità progressiste. Un percorso verso la cittadinanza per i cosiddetti Dreamers è andato, così come lo sono i benefici per la vista e i denti in Medicare. Il disegno di legge non alza il tetto alle tasse statali e locali, note come SALT.

Il senatore centrista Joe Manchin III del West Virginia ha essenzialmente posto il veto al congedo familiare e medico retribuito, nonché a un programma climatico che avrebbe incoraggiato i servizi pubblici ad aumentare il loro uso di energia rinnovabile attraverso una combinazione di pagamenti e multe.

L’opposizione del senatore centrista dell’Arizona Kyrsten Sinema a Medicare che negozia i prezzi dei farmaci da prescrizione significa che anche la politica è fuori, un duro colpo per i Democratici che hanno fatto una campagna sulla questione per 15 anni.

Diversi democratici hanno affermato che continueranno a esercitare pressioni sui loro colleghi per aggiungere politiche al disegno di legge, in particolare sui farmaci da prescrizione, sull’abolizione del tetto SALT e sui congedi familiari retribuiti.

Sebbene il quadro abbia segnato una potenziale svolta, non è stata una panacea per la sfiducia tra i centristi del Senato e i progressisti della Camera che hanno bloccato il voto della Camera su un disegno di legge bipartisan separato da 1 trilione di dollari per le infrastrutture. Insieme al piano di spesa sociale, i due disegni di legge costituiscono l’agenda legislativa di Biden.

I progressisti hanno affermato che non sosterranno il disegno di legge sulle infrastrutture fino a quando non si saranno impegnati a far approvare al Senato il disegno di legge più ampio sulla spesa sociale. Nella riunione di giovedì mattina, Biden e i leader della Camera hanno cercato di persuadere i progressisti a sostenere un voto giovedì sul disegno di legge sulle infrastrutture, già approvato dal Senato.

La speaker Nancy Pelosi (D-San Francisco) ha dichiarato di volere che il voto si tenga prima che Biden atterri a Roma alle 20:00, ora orientale. “Quando il presidente scenderà da quell’aereo, vogliamo che abbia un voto di fiducia da questo Congresso”, ha detto ai Democratici.

Ma i progressisti sono rimasti saldi nella loro posizione. Ci sono “troppi no voti per il” [infrastructure bill] per passare oggi”, ha detto il presidente del Congresso Progressista Caucus Rep. Pramila Jayapal (D-Wash.).

La Camera invece approva una misura provvisoria per finanziare il trasporto di superficie fino al 3 dicembre, che probabilmente servirà come nuova scadenza per l’azione finale sulle fatture di Biden.

Biden ha detto ai Democratici della Camera che credeva che il disegno di legge sulla spesa sociale avrebbe ottenuto 50 voti al Senato e un sostegno sufficiente per passare alla Camera, ma quella fiducia non li ha convinti. Jayapal lo ha definito “un atto di fede”.

I progressisti hanno affermato di aver bisogno di un impegno affinché Sinema e Machin approvassero il disegno di legge sulla spesa sociale. Nel Senato diviso 50-50, il loro sostegno sarà essenziale.

Manchin e Sinema hanno dichiarato in dichiarazioni separate che continueranno a lavorare al piano, ma non hanno espresso alcuna garanzia per sostenerlo.

La visita di Biden a Capitol Hill ha rappresentato un lancio di dadi mentre assume un ruolo pubblico più ampio nel portare a termine i negoziati e nel procedere verso le votazioni finali. La maggior parte del lavoro di Biden sullo sforzo nelle ultime settimane è stato in incontri individuali o in piccoli gruppi con legislatori fondamentali.

Sottolineando il messaggio che le bollette avrebbero inviato ad altri paesi dopo l’insurrezione del 6 gennaio, ha detto, “il resto del mondo si chiede se possiamo funzionare”.

La visita di giovedì segna la seconda volta che i Democratici alla Camera hanno respinto la richiesta di persona del presidente di votare sul disegno di legge sulle infrastrutture, la prima in arrivo alla fine di settembre.

Diverse politiche nel disegno di legge dovrebbero cambiare nei prossimi giorni. Le disposizioni sull’immigrazione potrebbero essere tra le più tenui.

Il quadro concederebbe benefici ad alcuni immigrati negli Stati Uniti senza status legale. Eviterebbe l’espulsione e darebbe alle persone la possibilità di richiedere un permesso di lavoro fintanto che si trovano nel paese da un determinato numero di anni, forse un decennio, secondo le persone che hanno familiarità con il piano.

La protezione sarebbe concessa per cinque anni e sarebbe rinnovabile per altri cinque, ha affermato il senatore Robert Menendez (DN.J.).

Menendez si è detto fiducioso che il piano soddisferà le regole del Senato, anche se il parlamentare non ha ancora approvato la politica. Il custode delle regole del Senato ha affermato che i precedenti tentativi di stabilire un percorso verso la cittadinanza come parte del disegno di legge hanno violato le regole del Senato.

Sebbene sia molto lontano dalle speranze dei Democratici di attuare un percorso verso la cittadinanza come parte del piano, segna il “più grande passo avanti da decenni”, ha affermato Todd Schulte, presidente del gruppo di difesa dell’immigrazione FWD.us.

Un altro settore politico che necessita di maggiore definizione è il clima. Le politiche climatiche proposte consistono in una serie di sovvenzioni, crediti d’imposta e incentivi mirati per un totale di 555 miliardi di dollari.

Tuttavia, alcuni si sono chiesti se sia sufficiente per raggiungere l’obiettivo di Biden di dimezzare le emissioni dai livelli del 2005 entro il 2030.

“Non credo che sia sufficiente in termini di ciò che dobbiamo fare per passare rapidamente alle energie rinnovabili”, ha detto il senatore Jeff Merkley (D-Ore.).

Il senatore Sheldon Whitehouse (DR.I.) ha affermato di voler vedere prove sotto forma di modelli per prendere una decisione se le politiche ridurranno le emissioni. “Vogliamo vedere la modellazione”, ha detto.

Lo scrittore dello staff del Times, Chris Megerian, ha contribuito a questo rapporto.


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