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Il cambiamento climatico potrebbe affondare le isole del Pacifico. Chi li difenderà alla COP26?

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A pochi giorni dall’inizio dei colloqui sul clima delle Nazioni Unite a Glasgow, in Scozia, ecco cosa è passata per una buona notizia per la piccola delegazione delle Fiji: il presidente Biden non si era rifiutato di incontrarli.

“L’incontro non è stato fissato ma non ancora escluso”, ha scritto venerdì Satyendra Prasad, ambasciatore delle Figi presso le Nazioni Unite. “Vediamo”, ha scritto, speranzoso. “Queste cose vanno a posto il giorno [of].”

Per piccole nazioni come le Fiji e altre isole del Pacifico, organizzare incontri di persona con i leader dei paesi più ricchi e potenti del mondo non è mai stato più cruciale o più difficile. È in gioco la loro sopravvivenza. Queste nazioni affrontano enormi sfide ambientali, dall’innalzamento del livello del mare che potrebbe cancellare interi villaggi e decimare l’industria del turismo, alla distruzione delle barriere coralline.

Negli ultimi cinque anni, le Fiji hanno subito 13 cicloni, tre dei quali della categoria 5 più distruttiva. Dopo una di quelle tempeste, il prodotto interno lordo del paese, una misura dei beni e dei servizi forniti, è diminuito del 30%.

Una veduta aerea della Coral Coast delle Fiji.

Una veduta aerea della Coral Coast delle Fiji. Il cambiamento climatico rappresenta una minaccia a lungo termine per l’ambiente marino della regione.

(Reef Explorer Figi via AFP via Getty Images)

Il paese deve affrontare la probabile prospettiva di dover trasferire decine di comunità costiere dove la vita potrebbe presto diventare insostenibile a causa dell’innalzamento del livello del mare.

“Ogni due o tre mesi devi affrontare persone che hanno appena perso la casa e ti guardano e ti chiedono: ‘Ancora di nuovo?’”, ha detto Prasad. “Pensate a momenti del genere in questi grandi meeting internazionali”.

A causa delle restrizioni ai viaggi di COVID-19, solo quattro nazioni insulari del Pacifico – Fiji, Palau, Papua Nuova Guinea e Tuvalu – saranno rappresentate dai loro capi di stato quest’anno al vertice globale sul clima, lasciando le altre 11 con squadre più piccole di delegati e volontari di organizzazioni senza scopo di lucro. Ciò ha alimentato la preoccupazione che i paesi più vulnerabili agli impatti del cambiamento climatico, e meno responsabili delle emissioni di carbonio che causano l’aumento delle temperature, avranno a malapena una presenza a quella che è ampiamente considerata la più importante conferenza sul clima dal Accordo di Parigi 2015.

“Per gli stati del Pacifico, sono piuttosto preoccupato”, ha detto Prasad. “Non siamo grandi attori sulla scena globale, ma questo è un anno eccezionalmente difficile”.

A causa della scarsa partecipazione dei paesi insulari, l’onere di rappresentare coloro che non possono recarsi in Scozia ricadrà in gran parte sui leader che possono. Prasad ha affermato di aspettarsi che i quattro capi di stato, incluso il primo ministro delle Fiji, lavoreranno “quasi 24 ore su 24, 7 giorni su 7” durante il vertice di due settimane, tenendo quello che ha descritto come “l’equivalente di un anno di riunioni Zoom in un giorno”.

Nell’agenda delle piccole nazioni insulari: sollecitare i leader dei paesi ricchi e industrializzati a destinare più denaro per aiutarli a far fronte agli effetti del cambiamento climatico e alla transizione verso fonti di energia più pulite.

Nel 2009, gli Stati Uniti e altre nazioni sviluppate hanno concordato che entro il 2020 avrebbero fornito 100 miliardi di dollari l’anno ai paesi in via di sviluppo. Ma quella promessa non è mai stata pienamente realizzata. I paesi ricchi non sono riusciti a raccogliere più di 80 miliardi di dollari all’anno. E, in un recente rapporto, i diplomatici del Canada e della Germania hanno annunciato che non sarebbero stati in grado di raggiungere il loro obiettivo fino al 2023, con tre anni di ritardo.

Il sole tramonta dietro le montagne dell'isola di Viti Levu

Il sole tramonta dietro le montagne dell’isola di Viti Levu a Suva, Figi, nel maggio 2000.

(Torsten Blackwood/AFP via Getty Images)

Frank Bainimarama, il primo ministro delle Figi, è andato molto oltre nella sua richiesta di aiuti. In un discorso davanti all’Assemblea generale delle Nazioni Unite all’inizio di quest’anno, ha invitato i paesi ricchi ad aumentare i loro impegni finanziari ad almeno 750 miliardi di dollari all’anno a partire dal 2025. Il finanziamento limitato che esiste per i paesi in via di sviluppo è spesso fuori portata a causa di prestiti complicati requisiti, ha detto, aggiungendo che gli aiuti futuri dovrebbero assumere la forma di sovvenzioni che non richiedono ai paesi in difficoltà di contrarre più debito.

“Sono stanco di applaudire la resilienza del mio popolo”, ha detto Bainimarama. “La vera resilienza non è solo definita dalla grinta di una nazione, ma dal nostro accesso alle risorse finanziarie”.

La preoccupazione che i leader dei paesi in via di sviluppo non possano partecipare al vertice è cresciuta da mesi, spingendo una coalizione di oltre 1.500 gruppi di difesa dell’ambiente a chiedere la vertice da rimandare anche quest’anno, come nel 2020. A settembre, il presidente del gruppo di 46 nazioni del paesi meno sviluppati, noto come LDC, ha definito i requisiti di quarantena della Gran Bretagna e la mancanza di voli commerciali dalle nazioni insulari del Pacifico come ostacoli alla loro capacità di partecipare e sostenere il loro caso di persona.

La scorsa settimana, l’Inghilterra ha annunciato la fine dei requisiti per la quarantena dei viaggiatori e la rimozione degli ultimi sette paesi dalla sua “lista rossa” per il rischio di coronavirus. Ma quella decisione è arrivata troppo tardi: i piccoli paesi senza un facile accesso ai vaccini e ai soldi per i viaggi avevano già finalizzato le loro delegazioni limitate.

“Il fatto di non avere la loro voce in quel luogo influisce decisamente sulla rappresentazione e sull’inclusività”, ha affermato Tracy Kajumba, ricercatrice presso il think tank di Londra International Institute for Environment and Development.

Le donne e le persone dei paesi in via di sviluppo sono già sottorappresentate tra i delegati e gli organizzatori di eventi, ha affermato, e lo squilibrio sarà probabilmente peggiore quest’anno. “Queste sono le voci che hanno davvero bisogno di essere alla COP”, ha detto.

Prasad ha affermato che i leader delle nazioni insulari del Pacifico che partecipano alla conferenza dovranno parlare a nome dei loro coetanei scomparsi, idealmente nel maggior numero possibile di incontri faccia a faccia con i leader dei paesi del G-20.

Entrare negli orari di quei leader è difficile per le piccole nazioni insulari in circostanze normali. Spesso significa accettare riunioni durante la conferenza a tarda notte o al mattino presto, o ai margini, come catturare capi di stato mentre lasciano un appuntamento e si dirigono a quello successivo.

“I nostri leader devono essere fermi e molto chiari e talvolta abbastanza poco diplomatici nell’assicurarsi di essere in grado di proiettare ciò che le nostre comunità e la nostra gente vogliono che facciano”, ha detto Prasad.

Le isole del Pacifico ei paesi in via di sviluppo sono stati in grado di esercitare un’influenza in passato. Nel 2015, hanno combattuto e vinto per la lingua nell’accordo sul clima di Parigi che impegna i leader mondiali a mantenere le temperature in aumento al di sotto dei 2 gradi Celsius e, se possibile, a 1,5 gradi Celsius.

Ma da allora, la maggior parte delle nazioni industrializzate non è riuscita a raggiungere i propri obiettivi di riduzione delle emissioni. E un recente rapporto sul clima delle Nazioni Unite ha scoperto che anche se i paesi impongono oggi i tagli più severi alle emissioni di gas serra che riscaldano l’atmosfera, è probabile che il riscaldamento globale nei prossimi due decenni supererà 1,5 gradi.

La missione delle Fiji e di altre nazioni insulari del Pacifico a Glasgow è chiara: mantenere in vita gli 1,5 obiettivi, ha detto Prasad. “Non possiamo contemplare un futuro al di sopra di quello.”


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