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L’Asia del Pacifico deve riparare il suo sistema di vaccini rotto

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Malcolm Turnbull è stato primo ministro dell’Australia dal 2015 al 2018 ed è copresidente della Reform for Resilience Commission. Syaru Shirley Lin è Compton Visiting Professor presso il Miller Center dell’Università della Virginia e presidente dell’Asia-Pacific Hub of the Reform for Resilience Commission.

Ora sappiamo tutti che il mondo non è sicuro finché tutti non lo sono, ma come possiamo accelerare la lotta contro il COVID-19 quando il virus continua a mutare e diffondersi?

Per gestire meglio l’attuale pandemia e creare un futuro post-pandemia più sano e più sostenibile, l’Asia-Pacific Hub of the Reform for Resilience Commission ha riunito i principali responsabili politici ed esperti di salute pubblica per studiare l’esperienza dell’Asia Pacific e trarre lezioni per gestire l’attuale pandemia e prepararsi a future pandemie.

L’Hub ha identificato una triplice sfida: un’equa distribuzione globale dei vaccini, una somministrazione efficace e rapida di questi vaccini e un sistema di produzione farmaceutica più distribuito e quindi resiliente.

Mentre l’Asia del Pacifico all’inizio si è comportata eccezionalmente, i tassi di vaccinazione rimangono molto bassi nella maggior parte dei paesi della regione, con la necessità di blocchi e quarantene prolungati in Australia, ad esempio, con conseguente stanchezza pubblica diffusa e un declino del benessere mentale, soprattutto tra giovani.

Se la triplice sfida può essere affrontata, la pandemia è anche un’opportunità per il mondo di diventare più resiliente in termini di salute pubblica, produttività economica e sostenibilità ambientale. In vista delle riunioni dell’Assemblea mondiale della sanità, del G-20 e della COP26 nelle prossime settimane, ciascuna delle quali darà priorità a uno di questi obiettivi, i leader dovrebbero considerare la pandemia come un’opportunità per elaborare una politica innovativa per promuovere una crescita più sana e sostenibile, a partire da un rinnovato focus sull’Asia Pacific.

Data la sua posizione centrale nell’economia mondiale, la regione ha urgente bisogno di accedere a più vaccini per consentire la ripresa della normale attività economica. Una gestione efficace della pandemia nel 2020 ha protetto l’Asia del Pacifico e ridotto la diffusione di COVID-19, ma si prevede che solo una manciata di società per lo più ad alto reddito raggiungeranno un’elevata copertura vaccinale nel 2022. Ciò è dovuto al fatto che vengono prodotti relativamente pochi dei vaccini più efficaci o disponibili in quantità sufficienti nella regione.

In quanto motore di crescita e leader nella produzione di prodotti essenziali per il resto del mondo, l’Asia del Pacifico deve tornare rapidamente a un ambiente più sano per riprendere i viaggi globali, ripristinare la catena di approvvigionamento globale e consentire la ripresa economica. La regione svolge anche un ruolo cruciale in un futuro sistema di sorveglianza globale in grado di rilevare e prevenire la prossima pandemia. Eppure molti paesi asiatici e del Pacifico sono molto indietro rispetto all’Europa e agli Stati Uniti nella vaccinazione.

Oltre ai paesi ad alto reddito come Australia e Taiwan che non ottengono vaccini sufficienti prima della recente ondata di varianti, altri paesi stanno avendo problemi a somministrarli, con paesi come Indonesia, Filippine, Vietnam e Myanmar che non sono in grado di raggiungere obiettivi vaccinali minimi.

Data la mancanza di strutture di produzione a contratto regionali, i paesi dell’Asia-Pacifico hanno fatto ricorso a meccanismi di mercato alternativi e alla diplomazia dei vaccini per acquisire le dosi di cui hanno bisogno, che sono inadeguate.

Solo un piccolo gruppo di paesi si procura i componenti l’uno dall’altro e produce vaccini COVID-19. © Reuters

Anche la somministrazione del vaccino è difficile. Anche le società benestanti con vaccini sufficienti hanno lottato con l’esitazione del vaccino, causata dalla sfiducia nei confronti dei governi e degli esperti. Confronta Singapore, che ha vaccinato l’80% della sua popolazione, con Hong Kong, che ha ampie scorte di diversi vaccini ma trova quasi impossibile vaccinare un numero sufficiente di persone per raggiungere l’immunità di gregge.

La cooperazione regionale tra governi, imprese e società civile per diffondere conoscenze scientifiche oggettive sulla necessità delle vaccinazioni può essere un modo per costruire fiducia e consenso sulla vaccinazione.

Infine, abbiamo appreso dallo sviluppo dei vaccini contro il COVID-19 che nella regione è necessaria una produzione a contratto agile, piuttosto che fare affidamento su alcuni siti di produzione al di fuori di essa. Per la resilienza a lungo termine, è necessario sviluppare capacità produttive regionali distribuite per migliorare la reattività alle emergenze sanitarie globali.

Inoltre, la varietà dei processi normativi nella regione ha ostacolato l’introduzione del vaccino. Gli esperti di questa commissione ritengono che la formulazione di regolamenti coordinati per l’approvazione dei vaccini per l’uso di emergenza in tutta la regione sia un importante supplemento alla ricerca, allo sviluppo e alla produzione agile di vaccini regionali.

Solo un piccolo gruppo di paesi si procura i componenti l’uno dall’altro e produce vaccini COVID-19. Senza un accordo globale sulla distribuzione del vaccino durante un’emergenza sanitaria, il mercato e le forze politiche dominano il processo e lasciano vulnerabili gli attori più piccoli e più deboli. Quei paesi potrebbero quindi diventare serbatoi di popolazioni non vaccinate, incapaci di fermare nuove ondate di pandemia man mano che le varianti emergono e si diffondono.

Molti governi hanno preordinato quantità eccessive di vaccini per se stessi o hanno limitato le esportazioni verso l’Asia Pacifico, senza alcun coordinamento per sostenere il resto del mondo. Pertanto, alcuni paesi hanno vaccini in eccesso, mentre molti altri hanno scorte limitate.

Ma la pandemia offre anche al mondo l’opportunità di aumentare la sua resilienza sia contro un’altra pandemia che contro la minaccia ancora maggiore del cambiamento climatico. Questi problemi globali più urgenti richiedono tutti cooperazione.

Dobbiamo combattere la mentalità prevalente a somma zero e il campanilismo per rendere tutti più sicuri insieme. Le organizzazioni multilaterali possono facilitare una cooperazione significativa a lungo termine, ma devono essere integrate da un’azione immediata da parte dei settori pubblico e privato.

Una cooperazione efficace nelle crisi globali sarà difficile se trattiamo gli altri paesi come concorrenti, specialmente in una pandemia. Dobbiamo rendere COVID-19 un’opportunità per trovare soluzioni urgenti per aumentare l’equità nella produzione, implementazione e consegna di vaccini per accelerare la nostra transizione verso un mondo post-pandemia, migliorare ulteriormente la salute per tutti e aumentare la nostra resilienza nelle crisi future.


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